產(chǎn)品介紹
2018年是我國改革開放40年，在這40年間公私合營，公私合作的項目越來越多，交給政府一份可靠 完整的ppp項目可行性研究報告顯得尤為重要。相信很多人還是duiPPP很陌生，也不知從何下手，那么就讓西安經(jīng)天咨詢?yōu)榇蠹医榻B有關ppp項目可行性研究報告風險管控內(nèi)容，供大家參考分析。
1、風險分配
PPP項目的風險類型主要有技術風險、建設風險、運營風險、收入風險、財務風險、法規(guī)/政治風險、環(huán)境風險、不可抗力風險及以上各種風險組合所導致的項目失敗風險。
各類風險分配遵循“zui優(yōu)承擔”原則，即由zui有能力處理的一方來承擔。這能降低風險的邊際成本，達到PPP項目資金的zui佳使用價值。
技術風險、建設風險、運營風險、收入風險、財務風險等由項目公司承擔，但其中也有屬于政府責任部分，比如土地權屬、服務及產(chǎn)品規(guī)格定義錯誤、政府要求變化、支付違約等，需在合同及特許經(jīng)營協(xié)議中明確。
法規(guī)政治風險、不可抗力風險等應根據(jù)雙方的權責進行分擔，一般政府公共部門承擔較多此類風險。
另外，還應引入商業(yè)保險，用于轉(zhuǎn)移不確定性大、損失額度大的風險，如某些不可抗力事件導致的項目重大損失。
風險分配在簽約性談判階段已經(jīng)完成，并體現(xiàn)在合同及特許經(jīng)營協(xié)議中。
在建設經(jīng)營階段，主要是充分發(fā)揮經(jīng)營管理層和協(xié)調(diào)委員會的作用，及時識別、轉(zhuǎn)移、化解相應風險。
2、多級監(jiān)管
項目公司應設置多級監(jiān)管體系，以保障項目進度、服務質(zhì)量及公共利益。
常見的監(jiān)督體系分三級。政府行業(yè)主管部門不定期檢查，協(xié)調(diào)委員會根據(jù)需要可以定期也可以隨機抽查，項目公司內(nèi)部審計監(jiān)察團隊需定期對項目的建設、服務等進行常規(guī)檢查。
3、收益分享、風險共擔
PPP項目是全壽命周期合作。在較長的特許經(jīng)營期內(nèi)，全壽命周期的特點是雙方無法在一開始就預見所有可能的情況。這就需要公私雙方本著合作伙伴的精神，對項目未來可能出現(xiàn)的風險和收益預留足夠的協(xié)商空間。
西安經(jīng)天咨詢是一家編制PPP項目報告的專業(yè)機構，擁有專業(yè)研究策劃與評估服務團隊，其中注冊咨詢工程師14人、 工程師13人、工程師12人、助理工程師6人。這樣一個龐大且專業(yè)的團隊，讓報告編制更加專業(yè) 。
