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去產能，有人擔心會像上世紀90年代末那樣出現較多下崗人員。此輪去產能會不會導致規模性失業？“在部分資源型城市和產業相對單一地區，去產能在 程度上存在著潛在的規模性失業風險，值得高度重視。但這種潛在風險是可防可控的，并且可以通過轉方式、調結構，化風險為生機。” 劉燕斌認為。
首先，去產能不是一步到位，而是3—5年甚至更長時間的動態調整過程。這樣，有利于有關行業、地區根據實際情況，把握去產能的力度和節奏，分散職工下崗失業的風險，妥善安置受影響的職工。
其次，去產能不是一刀切。《 關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出，對于過剩產能要“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”。在這一過程中，對受影響職工也將相應采取多種渠道、多種方式分流安置，化解風險。
第三，做好職工安置是化解產能的優先目標。 有關政策明確強調，安置計劃不完善、資金保障不到位以及未經職代會或全體職工討論通過的職工安置方案，不得實施。這就為防控受影響職工規模性失業風險提供了重要保障。同時， 安排了1000億元獎補資金，主要用于鋼鐵煤炭企業受影響職工的安置。這將對保障相關職工的基本生活、促進其再就業發揮重要的兜底作用。
“就業總體保持穩定，這一經濟發展的目標更不會因為去產能而受到明顯影響。” 劉燕斌說。
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