當(dāng)前農(nóng)田水利發(fā)展的概況
時(shí)間:2019-09-06 17:38:48 來源: 點(diǎn)擊量:1931
農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)水利體系的重要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)水利體系各級水利網(wǎng)絡(luò)中最直接惠澤百姓,并和老百姓生活、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),農(nóng)業(yè)水利工程對存蓄降雨、調(diào)劑用水、保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前,我國農(nóng)田水利建設(shè)的特點(diǎn):一是農(nóng)田水利建設(shè)以政府領(lǐng)導(dǎo)為主,層層分解責(zé)任制,一程項(xiàng)目按地區(qū)平均安排難以突出各自的開發(fā)建設(shè)特色,現(xiàn)在和將來的發(fā)展將充分尊重農(nóng)民意愿,采取“一事一議”的方式,變政府主導(dǎo)為行政主導(dǎo)工程的選擇。組織實(shí)施以農(nóng)民為主體,政府進(jìn)行適當(dāng)指導(dǎo)。二是工作思路的轉(zhuǎn)變,隨著傳統(tǒng)水利到現(xiàn)代水利,可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變,以水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。原有水利工程理念已不能適應(yīng)新時(shí)期的需要,從工程經(jīng)濟(jì)向環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為2l世紀(jì)農(nóng)田水利建設(shè)的方向。工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),要站在水資源優(yōu)化配置,建設(shè)環(huán)保型社會(huì)這一高度,不但要考慮它的經(jīng)濟(jì)效益,更要注重它的社會(huì)效益和生態(tài)效益。三是投入形式發(fā)生改變,以往農(nóng)田水利建設(shè)工程的人力投入主要是農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,資金的投入主要靠國家、地方政府投資,隨著兩工的逐漸消失,原有的投入渠道已不再適應(yīng)。新時(shí)期的農(nóng)田水利建設(shè)的投入由國家技術(shù)為主逐步轉(zhuǎn)到以社會(huì)投入為主,國家補(bǔ)助為輔的道路上來,在政府的總體規(guī)劃下,采取“誰投資、誰受益”的方式。廣泛吸納企事業(yè)單位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、個(gè)體大戶以及其他社會(huì)閑散資金,真正實(shí)現(xiàn)以家田水利建設(shè)促發(fā)展,以發(fā)展促農(nóng)田水利建設(shè)。四是工程本身發(fā)生了變化,新時(shí)期的農(nóng)田水程有以下特點(diǎn): (1)程逐步由數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益型來; (2)單一的工程項(xiàng)目已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求,水源工程、節(jié)水灌溉,防洪除澇、水土保持要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,建設(shè)系統(tǒng)化的農(nóng)田水利建設(shè)二程; (3)工程建設(shè)不是大而全,而是少而精,真正起到開發(fā)一處,輻射一方的引導(dǎo)示范作用; (4)工程建設(shè)由注重改善農(nóng)生產(chǎn)條件,抵御自然災(zāi)害逐漸向?yàn)檗r(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收服務(wù)。
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