銀監(jiān)會(huì)：繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)

時(shí)間：2015-06-26 22:54:04 來(lái)源：金融市場(chǎng) 點(diǎn)擊量：327

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰在2015陸家嘴論壇上表示，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，截至今年一季度末，民間資本在股份制 銀行 和城商行股權(quán)中的占比超過(guò)50%的已有100多家，占總數(shù)的70%左右。

周慕冰介紹，2013年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)開展了首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)工作，批復(fù)籌建的首批5家民營(yíng)銀行目前已全部開業(yè)。對(duì)于包括民間資本在內(nèi)的各類資本入股銀行業(yè) 金融 機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、同等待遇的原則。

截至今年一季度末，民間資本在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)股權(quán)中的占比接近90%，在村鎮(zhèn)銀行中的占比超過(guò)70%。2014年至2015年一季度末，共批準(zhǔn)54家金融租賃公司、 消費(fèi) 金融公司、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司等4類非銀行金融機(jī)構(gòu)籌建，22家已開業(yè)，這些機(jī)構(gòu)大多都有民間資本的參與。

隨著改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力也在不斷提升。

在確保信貸增長(zhǎng)保持合理水平，有效促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面，銀行業(yè)成績(jī)顯著。數(shù)據(jù)顯示，年初以來(lái)，銀行業(yè)貸款持續(xù)較快增長(zhǎng)，今年1-5月，在社會(huì)融資規(guī)模同比少增1萬(wàn)億元的背景下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)14.0%，比年初提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；人民幣貸款比年初增加5.29萬(wàn)億元，同比多增7830億元。與此同時(shí)，存量貸款也在不斷優(yōu)化。銀行業(yè)通過(guò)加快不良資產(chǎn)核銷處置、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等多種方式，盤活沉淀的信貸資源，有效提高了資金周轉(zhuǎn)速度。

此外，銀行業(yè)大力保障重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的合理資金需求。銀行業(yè)積極支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略實(shí)施，制定了支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸綜合服務(wù)方案；進(jìn)一步加大對(duì)鐵路、公路、重大水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的信貸投放力度。有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還根據(jù)戰(zhàn)略定位和業(yè)務(wù)特征，著力為企業(yè)“走出去”提供差異化、特色化服務(wù)。

同時(shí)，周慕冰指出，銀行業(yè)也在積極推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色信貸。

“加大對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的信貸支持和服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)《綠色信貸指引》，積極構(gòu)建綠色信貸監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)價(jià)體系等長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展。”周慕冰表示，2014年末，21家主要銀行綠色信貸余額約6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.7%，貸款所支持的項(xiàng)目預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.7億噸，形成二氧化碳減排約4億噸。

近年來(lái)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨明顯沖擊時(shí)，銀行業(yè)也在支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行中起到積極作用。

2014年9月和2015年3月，銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合人民銀行、住建部根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩次調(diào)整房地產(chǎn)金融服務(wù)政策，支持居民家庭購(gòu)買首套和改善型自住房的貸款需求。目前，房地產(chǎn)貸款保持較快增長(zhǎng)，一季度末，個(gè)人購(gòu)房貸款余額同比增長(zhǎng)17.6%，比各項(xiàng)貸款增速高3.6個(gè)百分點(diǎn)，其中首套房貸款比重約九成。

為了更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，銀行業(yè)也致力于進(jìn)一步提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利度，推動(dòng)信貸資源向小微企業(yè)、“三農(nóng)”傾斜。將銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)的工作目標(biāo)由以往側(cè)重貸款增速和增量的“兩個(gè)不低于”調(diào)整為“三個(gè)不低于”，從增速、戶數(shù)、申貸獲得率三個(gè)維度，引導(dǎo)金融資源惠及更多小微企業(yè)。推進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，努力打通金融服務(wù)“最后一公里”。

值得注意的是，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，周慕冰認(rèn)為銀行業(yè)還將加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放活力與效率。繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。推進(jìn)民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，成熟一家，設(shè)立一家，支持和鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)，不斷完善多層次、廣覆蓋、差異化的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系；同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)銀行開展事業(yè)部制、子公司制、專營(yíng)部門制等改革，推動(dòng)管理模式、商業(yè)模式、服務(wù)模式和績(jī)效考核模式的深度轉(zhuǎn)型，提高運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，為銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和深化金融改革的背景下，銀行業(yè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，相信只要我們把握好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，守好不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)改革創(chuàng)新，就一定能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。”周慕冰說(shuō)道。

(一財(cái)網(wǎng))