重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅調(diào)整取得成效

時(shí)間：2015-06-25 12:58:42 來源：???互聯(lián)網(wǎng) ?? 點(diǎn)擊量：348

　　財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局等六部委積極推動重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策，2009年8月，六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2009〕55號），對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。政策自2009年實(shí)施以來，成效顯著。

　　一是政策執(zhí)行范圍不斷擴(kuò)大。2009~2014年，累計(jì)批復(fù)免稅進(jìn)口額度269億美元，免稅額約69億美元，拉動重大技術(shù)裝備近1萬億元人民幣。享受免稅政策的企業(yè)300余家，享受政策的省市（含計(jì)劃單列市）達(dá)到33個(gè)（除江西、海南、西藏外）。享受進(jìn)口免稅政策的重大技術(shù)裝備領(lǐng)域由2009年的10個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到2014年的15個(gè)領(lǐng)域，涉及重大技術(shù)裝備300余種，關(guān)鍵零部件和原材料2000余種。

　　二是有效提升了裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新水平，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競爭力。通過對進(jìn)口國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的關(guān)鍵零部件和特種材料稅收的減免，使得我國發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、冶金設(shè)備、軌道交通裝備等重大技術(shù)裝備主機(jī)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力獲得較大的提升，國內(nèi)市場占有率大幅度提高。如液壓支架電液控制系統(tǒng)是制約煤炭綜采成套裝備領(lǐng)域?qū)嵤┳詣踊刂频年P(guān)鍵技術(shù)和裝備，高端技術(shù)和市場全部被國外企業(yè)壟斷，通過稅收政策支持，目前，鄭州煤機(jī)、天地科技(600582,股吧)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)高端液壓支架不斷集成創(chuàng)新，相比國外設(shè)備形成了競爭優(yōu)勢，快速搶占了國內(nèi)市場，截止到目前，自主液壓支架市場占有率已達(dá)到98%。

　　三是促進(jìn)了國內(nèi)關(guān)鍵零部件和特種材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政策的滾動支持，一方面指引了基礎(chǔ)零部件和特種材料的高端發(fā)展方向，另一方面也增強(qiáng)了主機(jī)制造企業(yè)與零部件及材料制造企業(yè)的合作，促進(jìn)了國內(nèi)關(guān)鍵零部件和特種材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如中聯(lián)重科(000157,股吧)股份有限公司生產(chǎn)的混凝土泵車國內(nèi)市場占有率90%左右，其生產(chǎn)混凝土泵車用關(guān)鍵零部件分動箱2011年以前為全部進(jìn)口，通過杭州杰牌傳動、上海劍豪傳動等企業(yè)的自主研發(fā)，自主分動箱已完全實(shí)現(xiàn)替代進(jìn)口。

　　各有關(guān)部門根據(jù)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域發(fā)展情況，統(tǒng)籌兼顧上下游產(chǎn)業(yè)利益，加強(qiáng)對目錄的動態(tài)管理，及時(shí)做好有關(guān)目錄的調(diào)整工作，對國內(nèi)已經(jīng)能夠生產(chǎn)且性能可以滿足要求的裝備產(chǎn)品，及時(shí)按規(guī)定取消減免稅政策，確保減免稅目錄與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際水平相符，為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。