5月的資本市場一片紅火，股指有如2011年的稀土價格一樣芝麻開花節節高，投資者對市場充滿期待，而5月的稀土市場卻不盡如人意。本月稀土價格表現弱勢，成交不活躍，市場整體呈下行趨勢。月初頭一天，財政部，國家稅務總局對外公布了稀土資源稅征收稅率，較前期市場傳聞有所下降，商家均持觀望態度，供應商基本沒有出貨意向，產品報價也未發生明顯變化。中旬，市場變化不及預期，稀土產品價格未能如期反彈，反而開始呈下跌走勢，商家對后市樂觀心態明顯減弱，市場詢盤和成交量較前期明顯下降。到下旬時，商家開始紛紛降價刺激市場，但受下游訂單不旺影響，企業采購意向不足，市場整體表現冷清。目前，市場正處于下行區間，同時下游市場需求不同程度轉淡，商家操作相對更為謹慎。

　　5月份對于中國稀土來說應該是一個轉折點，我國稀土政策發生明顯變化，伴隨實施已久的稀土出口關稅正式取消，市場高度關注的稀土資源稅改革也終于落地，計征方式由原來的“從量計征”改為“從價計征”，適用稅率內蒙古11.5%、四川9.5%、山東7.5%、南方離子型礦27%。由此可以看出南方離子礦資源稅征收標準得以統一，但現階段成本相比以前增加了。以目前南方離子礦市場價170000元/噸為例，稅改前資源稅為36000元/噸(江西贛州執行標準)，外加礦產補償費6800元/噸(170000元/噸*0.04 =6800)，總計42800元/噸。稅改后，礦產補償費取消了，實際資源稅為170000元/噸*0.27=45900元/噸。而對于北方礦來說則不同，以前資源稅是從白云鄂博礦收取，這其中包括鐵精粉，而現在的征稅方式，是從提取鐵精粉后，單獨對碳酸稀土精礦來征稅，相對來說成本會下降。在當前市場不景氣的情況下，資源稅稅賦不同將直接導致南北礦共有產品的直接成本拉開差距，市場導向發生變化。

　　5月14日，國土資源部公布了2015年度稀土礦礦開采總量控制指標。確定2015年度全國稀土礦(稀土氧化物REO)開采總量控制指標為10.5萬噸，其中離子型(以中重稀土為主)稀土礦指標1.79萬噸，巖礦型(輕)稀土礦指標8.71萬噸