本報(bào)記者 孫春芳 北京報(bào)道

　　鄭州至重慶萬(wàn)州高鐵（下稱鄭萬(wàn)高鐵）開工在即。

　　河南省政府官網(wǎng)公布消息，鄭萬(wàn)高鐵可行性研究報(bào)告近日已通過(guò)專家評(píng)審。

　　根據(jù)上述消息，鄭萬(wàn)高鐵的線路走向也已確認(rèn)，確定鄭萬(wàn)高鐵起于鄭州東站，途經(jīng)河南的開封市（尉氏）、許昌市、禹州市、平頂山、南陽(yáng)市、鄧州市后進(jìn)入湖北省境內(nèi)，經(jīng)襄陽(yáng)市襄城區(qū)、南漳縣、保康縣、神農(nóng)架林區(qū)、興山縣、恩施州巴東縣后進(jìn)入重慶市境內(nèi)，經(jīng)巫山縣、奉節(jié)縣、云陽(yáng)縣至萬(wàn)州區(qū)接上在建的渝萬(wàn)客專。

　　根據(jù)計(jì)劃，該線路全長(zhǎng)818.094公里，估算總投資1195億元。此外，時(shí)速?gòu)脑瓉?lái)設(shè)計(jì)的250公里提升到350公里。按此計(jì)算，建成通車后，重慶到鄭州將縮短至4小時(shí)左右。

　　鄭萬(wàn)高鐵是國(guó)務(wù)院明確要求今年開工的60個(gè)重大鐵路項(xiàng)目之一。2015年2月13日，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外界表示，2015年將積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好中西部鐵路、城際鐵路等新開工重大項(xiàng)目相關(guān)工作，鄭州至萬(wàn)州鐵路也在今年開工的項(xiàng)目清單之中。

　　發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的一位鐵路專家向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，鄭萬(wàn)高鐵可研報(bào)告經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，接下來(lái)就是通過(guò)發(fā)改委的審批，然后是初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖一出，即可進(jìn)行開工，預(yù)計(jì)年底前開工不成問(wèn)題。

　　發(fā)改委是在去年10月22日公布鄭萬(wàn)高鐵通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)書審批的消息的。

　　批復(fù)書稱，鄭萬(wàn)高鐵新建線路自鄭州經(jīng)平頂山、南陽(yáng)、湖北襄陽(yáng)，至重慶萬(wàn)州，全長(zhǎng)約785公里。本項(xiàng)目是國(guó)家快速鐵路網(wǎng)的組成部分，是西南地區(qū)與中原、華北地區(qū)之間的干線鐵路。該鐵路等級(jí)為雙線的客運(yùn)專線，具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在可行性研究階段進(jìn)一步研究確定。

　　投資估算及資金來(lái)源方面，批復(fù)書稱，本項(xiàng)目投資估算總額974.3億元，其中工程投資952.3億元，動(dòng)車組和機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)22億元。項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司和河南省、湖北省、重慶市共同出資建設(shè)，具體資本金比例及資金籌措方案在可行性研究階段確定。

　　上述中咨公司專家表示，實(shí)際上在發(fā)改委公布批復(fù)書之前，這一批復(fù)結(jié)果已經(jīng)下發(fā)到鐵總、國(guó)家鐵路局和相關(guān)政府部門，在那份更為詳細(xì)的批復(fù)書中，設(shè)置了鄭萬(wàn)鐵路的17個(gè)站點(diǎn)：鄭州東站、鄭州南站、長(zhǎng)葛站、禹州站、郟縣站、平頂山西站、方城站、南陽(yáng)南站、鄧州東站、襄陽(yáng)東津站、保康站、興山站、巴東站、巫山站、奉節(jié)站、云陽(yáng)站、萬(wàn)州北站。

　　“不過(guò)，項(xiàng)目建議書只是一個(gè)初步的框架，實(shí)際最終的線路設(shè)定還是可以斟酌的，果然隨后沿線各地政府對(duì)線路的爭(zhēng)議很大，這中間經(jīng)過(guò)了激烈的博弈，最終出來(lái)的則是另外一個(gè)經(jīng)過(guò)調(diào)整的線路圖。”該專家表示。

　　鄭萬(wàn)高鐵可研報(bào)告專家評(píng)審版本和最初的項(xiàng)目建議書相比，投資明顯增加，從原先的974.3億元增加到1195億元。上述中咨公司專家稱，原因一是大半年過(guò)去了，物價(jià)在漲，二是線路里程最終增加了一些，三是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高了。

　　按照發(fā)改委的批復(fù)，鄭萬(wàn)高鐵的建設(shè)資金由鐵總和河南、湖北、重慶三地政府解決。北交大經(jīng)管學(xué)院教授榮朝和表示，這是一起典型的“省鐵合作”的案例。一般這種橫跨數(shù)個(gè)省市的干線鐵路，都是由鐵總和沿線地區(qū)共同出資，不過(guò)鐵總?cè)匀皇侵饕某鲑Y方，地方政府一般都是拿征地拆遷款來(lái)折價(jià)入股。而鐵總出的資，主要依靠的是債務(wù)性資金，具體而言，就是銀行發(fā)放的貸款和鐵總發(fā)行的鐵路債。

　　鄭萬(wàn)高鐵是中原地區(qū)深入到西南地區(qū)的一條重要干線，鄭萬(wàn)鐵路建成后，有利于完善國(guó)家快速鐵路網(wǎng)布局，加強(qiáng)西南地區(qū)與中原、華北地區(qū)聯(lián)系。項(xiàng)目建成后，與先期建設(shè)的重慶至萬(wàn)州高速鐵路貫通運(yùn)營(yíng)，重慶到鄭州全線運(yùn)營(yíng)約1030公里，列車運(yùn)行時(shí)間將由目前的9小時(shí)52分縮短到約5小時(shí)，重慶至北京的運(yùn)行時(shí)間將由目前的25小時(shí)縮短為6個(gè)半小時(shí)。

　　作者：孫春芳