機(jī)場建設(shè)熱但資金來源匱乏

時間：2015-05-22 17:32:08 來源：工程機(jī)械在線 點擊量：489

　　成都市物流辦主任陳仲維透露了成都市政府正在醞釀的新機(jī)場計劃，他說我們正在規(guī)劃建設(shè)新機(jī)場，注意是新機(jī)場，而不是第二機(jī)場。。距離成都近2000公里的北京，醞釀已久的北京新機(jī)場方案，也獲得了國務(wù)院的通過，意味著這一耗資790億的項目得以開建。民航局局長李家祥上周表示，中國機(jī)場將迎來加速建設(shè)期，今年國內(nèi)開工建設(shè)的機(jī)場14座，明年擬開工建設(shè)12座。

　　與之相對的是，目前已經(jīng)在運(yùn)營的機(jī)場中，大部分還處于虧損的狀態(tài)，不僅支線機(jī)場普遍盈利困難，干線機(jī)場也面臨建設(shè)資金來源匱乏的尷尬。

　　機(jī)場建設(shè)潮

　　陳仲維表示，今年成都機(jī)場的吞吐量已突破3000萬人次，但目前雙流機(jī)場受軍用機(jī)場的影響較多，空域和跑道都難以完整利用，因此政府方面開始規(guī)劃選擇新址建設(shè)機(jī)場，選址基本確定在距離成都約50公里的簡陽。他透露，目前新機(jī)場正在進(jìn)行可行性研究工作，方案完成后需要遞交國家有關(guān)部門申請立項，新機(jī)場的選址已經(jīng)基本確定在成都附近的簡陽。

　　不過，陳仲維并沒有透露新機(jī)場建設(shè)所需要的投資額，而一位中部地區(qū)的機(jī)場管理人員告訴記者，建設(shè)吞吐量20萬人次的機(jī)場，加上征地的費(fèi)用，投資額需要4億~5億元；而像成都、西安等吞吐量已經(jīng)上千萬的機(jī)場擴(kuò)建，投資額更是達(dá)到上百億元。

　　據(jù)記者了解，對于投資額更大的北京新機(jī)場項目，目前具體的投資分?jǐn)傆媱澮采形创_定。而記者查閱首都機(jī)場的歷年年報發(fā)現(xiàn)，在收購T3航站樓的2008年，其經(jīng)營成本壓力就立刻凸顯，當(dāng)年的經(jīng)營費(fèi)用高達(dá)42.94億元，與2007年相比支出上升了152%，使得首都機(jī)場當(dāng)年全年凈利潤僅為8533.1萬元，較2007年同期大幅減少了92.45%。

　　成都和北京機(jī)場項目，是全國機(jī)場建設(shè)大潮的一個縮影。李家祥上周表示，中國機(jī)場將迎來加速建設(shè)期，今年國內(nèi)開工建設(shè)的機(jī)場14座，明年擬開工建設(shè)12座。今年發(fā)改委連續(xù)批準(zhǔn)了多個機(jī)場新建和擴(kuò)建，每個投資額均過億。

　　融資渠道窄

　　現(xiàn)實情況是，目前機(jī)場，尤其是支線機(jī)場運(yùn)營狀況并不樂觀。

　　根據(jù)民航局發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2011年底，中國頒證運(yùn)輸機(jī)場達(dá)180個，其中當(dāng)年新增機(jī)場5個，均為西部支線機(jī)場，而當(dāng)年全國180個機(jī)場中，虧損的有133個，中西部機(jī)場中七成以上處于虧損。

　　針對中小機(jī)場的持續(xù)虧損，民航局已經(jīng)出臺了多項補(bǔ)貼措施，比如基建貸款利息補(bǔ)貼、地方機(jī)場使用機(jī)場建設(shè)費(fèi)等政策。

　　機(jī)場建設(shè)投資大、回報慢、周期長，建設(shè)規(guī)劃提速必須要保證建設(shè)資金的切實到位。中國民用機(jī)場協(xié)會的一位內(nèi)部人士指出，目前，我國的機(jī)場建設(shè)資金主要來自于中央財政、民用航空專項發(fā)展基金、地方政府財政以及銀行貸款等方式，地方政府、民航局還應(yīng)開拓更多的融資渠道，鼓勵并引導(dǎo)民間資本投資機(jī)場建設(shè)。

　　新建、擴(kuò)建機(jī)場不可能只依賴政府投資和補(bǔ)貼，這并不是一個良性的循環(huán)，地方政府在投資補(bǔ)貼機(jī)場的同時，也應(yīng)該拓展機(jī)場自身的‘造血’功能，比如地面服務(wù)、商貿(mào)、廣告等非航空業(yè)務(wù)，同時做好機(jī)場周圍的產(chǎn)業(yè)布局和集聚，以吸引和輻射更多客源。

　　早在幾年前，成都機(jī)場就計劃通過上市募集資金加快擴(kuò)建，并成立了上市平臺成都雙流機(jī)場股份公司。不過，雙流機(jī)場總經(jīng)理楊太東近日告訴記者，由于民航局對機(jī)場定位強(qiáng)調(diào)公益性，不鼓勵機(jī)場上市，成都機(jī)場的上市工作已擱淺。

　　目前對大多數(shù)機(jī)場來說，融資的渠道還是比較單一，除了政府投資外，大多只能通過發(fā)債和銀行貸款，這樣在運(yùn)營初期的幾年，由于需求達(dá)不到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，就存在著巨大的經(jīng)營和還貸壓力。一位西部機(jī)場公司的高層對記者指出。