電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法

時間：2015-03-03 22:03:50 來源：中國電子商務(wù)網(wǎng)電商學(xué)堂 點擊量：827

    中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

二○○一年十一月十九日

第一條 為了妥善處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議，保障電信網(wǎng)各方的合法權(quán)益，提高電信網(wǎng)的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間及其與專用電信網(wǎng)單位(以下簡稱'專用網(wǎng)單位')之間發(fā)生的下列電信網(wǎng)間的互聯(lián)爭議：

(一)因互聯(lián)技術(shù)方案而產(chǎn)生的爭議；
(二)因與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能及通信設(shè)施的提供而產(chǎn)生的爭議；
(三)因互聯(lián)時限而產(chǎn)生的爭議；
(四)因電信業(yè)務(wù)的提供而產(chǎn)生的爭議；
(五)因網(wǎng)間通信質(zhì)量而產(chǎn)生的爭議；
(六)因與互聯(lián)有關(guān)的費用而產(chǎn)生的爭議；
(七)信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定應(yīng)當依照本辦法處理的其他電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議。

第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負責全國電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。信息產(chǎn)業(yè)部電信治理局具體負責對經(jīng)營全國性基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司總部之間及其與跨省、自治區(qū)、直轄市專用網(wǎng)單位之間的互聯(lián)爭議的處理。
省、自治區(qū)、直轄市通信治理局負責對全國性基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司總部以下的經(jīng)營機構(gòu)之間及其與專用電信網(wǎng)單位之間的互聯(lián)爭議的處理。

第四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用網(wǎng)單位是電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議的當事人。

第五條 處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議應(yīng)當遵循下列原則：

(一)著重協(xié)調(diào)，及時處理；
(二)以事實為基礎(chǔ)，以法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)；
(三)當事人在適用法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章上一律平等。

第六條 發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議，爭議雙方當事人應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信治理局(以下簡稱'電信主管部門')申請協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由電信主管部門作出行政決定；對行政決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間及其與專用網(wǎng)單位之間發(fā)生互聯(lián)爭議，經(jīng)雙方當事人協(xié)商解決不成的，其中任何一方均可以向電信主管部門提出互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請。
互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請應(yīng)當以書面形式提出(電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書格式附后)

第八條 電信主管部門收到互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書后，對協(xié)調(diào)申請書的內(nèi)容進行初步審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請協(xié)調(diào)的爭議不符合本辦法第二條規(guī)定的范圍或者不屬于本辦法第三條規(guī)定的管轄范圍的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面答復(fù)不予受理或告知由相關(guān)機構(gòu)處理。經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定要求的，電信主管部門應(yīng)當在7日內(nèi)正式開始進行協(xié)調(diào)。

第九條 電信主管部門的協(xié)調(diào)工作按下列程序進行：

(一)聽取爭議雙方的陳述；確定主要分歧，開展必要的調(diào)查研究，提出初步協(xié)調(diào)意見。如爭議雙方接受初步協(xié)調(diào)意見，則結(jié)束協(xié)調(diào)工作。
(二)如爭議一方或雙方均不接受初步協(xié)調(diào)意見的，在征求爭議雙方的相關(guān)主管部門意見或有關(guān)專家意見后，提出最后協(xié)調(diào)意見，結(jié)束協(xié)調(diào)工作。
協(xié)調(diào)階段應(yīng)當自開始協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)結(jié)束。

第十條 電信主管部門在協(xié)調(diào)的每個階段，均應(yīng)當出具《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書》(格式附后)正本一式三份，副本若干份。正本由爭議雙方各執(zhí)一份，電信主管部門存檔一份。
省、自治區(qū)、直轄市通信治理局出具的《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書》副本應(yīng)當報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第十一條 協(xié)調(diào)不能使爭議雙方達成協(xié)議的，電信主管部門應(yīng)當根據(jù)不同類型的互聯(lián)爭議，隨機邀請電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家進行公開論證。電信主管部門至少應(yīng)當在論證前7日向應(yīng)邀專家通報論證事項和有關(guān)情況。

第十二條 論證會由下列人員參加：

(一)電信主管部門的代表；
(二)電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家； 三)爭議雙方當事人。
必要時，可以邀請新聞單位參加。
論證會由電信主管部門主持。

第十三條 處理互聯(lián)爭議邀請的專家由電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家組成。

每次論證會邀請的電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律專家不少于5人。

第十四條 論證會應(yīng)當遵循下列程序進行：

(一)爭議雙方的陳述；
(二)電信主管部門對爭議協(xié)調(diào)的意見；
(三)專家發(fā)表論證意見或建議，并提出網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案。
在論證期間，對需要進一步由有關(guān)方面說明的情況或需要現(xiàn)場調(diào)查的項目，由電信主管部門組織調(diào)查研究，并請專家再次論證和提出網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案。

第十五條 電信主管部門應(yīng)當根據(jù)所邀專家的公開論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案，在45日內(nèi)作出行政決定。

電信主管部門作出行政決定應(yīng)當充分尊重專家的論證意見和建議。對未予采納的建議和意見，應(yīng)當向?qū)＜易鞒稣f明，但涉及國家機密的除外。
行政決定一般應(yīng)由電信主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，由主要負責人簽署。
行政決定作出后，應(yīng)當向信息產(chǎn)業(yè)部行政復(fù)議機構(gòu)備案。
電信主管部門對作出的行政決定應(yīng)當以適當方式向社會公布。

第十六條 互聯(lián)雙方在電信主管部門作出的行政決定前，可以自行達成互聯(lián)協(xié)議，并報電信主管部門備案。

第十七條 行政決定作出后，爭議雙方應(yīng)當在決定規(guī)定的時限內(nèi)自覺履行。

第十八條 爭議一方或雙方對行政決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，拒不執(zhí)行電信主管部門依法作出的互聯(lián)爭議解決行政決定的，由電信主管部門依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十三條的規(guī)定予以處罰。

第二十條 處理互聯(lián)爭議的電信主管部門工作人員在互聯(lián)爭議處理活動中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十一條 本辦法自2002年1月1日起施行。